【普查】人口分布趋向均匀镇街均实现正增长受教育水平明显提高人口素质不断提升劳动力资源充沛人口红利

    人口分布趋向均匀镇街均实现正增长受教育水平明显提高人口素质不断提升劳动力资源充沛人口红利

根据《中华人民共和国统计法》《全国人口普查条例》规定，2020年我国进行了第七次全国人口普查。在各级党委、政府的领导和社会各界的大力支持配合下，经过全区普查工作人员共同努力，禅城区已经圆满完成了普查入户登记任务。普查结果表明，十年来，禅城人口的基本情况及人口发展出现新变化，显现新特征。具体表现在以下六个方面：

人口总量平稳增长继续保持全市第三

截至2020年11月1日零时，禅城常住人口为133.03万人，总量继续保持全市第三，与2010年（第六次全国人口普查数据，下同）的110.11万人相比，增加22.92万人，增长20.81%，年平均增长率为1.91%，比上一个十年的年平均增长率加快0.14个百分点。

十年间，全区人口保持平稳增长，主要有以下三方面原因：一是常住人口中外市流入人口规模不断扩大。禅城作为中心城区，经济活力强，基础设施配备完善，人口集聚效应显著。2020年禅城常住人口中，外市流入人口为66.44万人，比2010年增加14.32万人，增量占全区常住人口增量的62.47%。二是落户政策的优化。积分入户、学历入户、技能入户等多渠道入户方式，让更多人有机会留在禅城安居乐业。三是生育政策持续发挥作用。十年来，“单独二孩”“全面二孩”政策陆续出台，促进禅城生育水平有所回升。

人口分布趋向均匀镇街均实现正增长

祖庙街道常住人口最多，为42.67万人，比2010年增长2.39%，占全区人口比重为32.08%。南庄镇常住人口最少，为21.50万人，增长37.04%，占16.16%。石湾镇街道常住人口为39.16万人，增长36.82%，占29.44%。张槎街道常住人口为29.69万人，增长23.12%，占22.32%。

各镇（街）人口均实现正增长，人口占全区比重最高的镇（街）与最低的镇（街）相差15.92个百分点，与2010年相比，下降7.68个百分点。禅城人口分布趋向均衡，与镇（街）协调发展密不可分。老新板块协调推进，聚焦“强中心”战略，优化中心城区功能布局，以产城互动为形式，以交通建设为抓手，构建起现代化城市框架，破解了区域发展不平衡、发展空间不足等难题。

受教育水平明显提高人口素质不断提升

全区常住人口中，拥有大学（大专及以上）文化程度的人口为285707人，占全区常住人口比重为21.48%，比2010年提高6.69个百分点。与2010年相比，每10万人中拥有大学（大专及以上）文化程度由14793人上升为21477人。拥有高中文化程度的由22252人下降为22092人。拥有初中文化程度的由39687人下降为33791人。拥有小学文化程度的由17111人下降为14738人。同时，15岁及以上常住人口的平均受教育年限由10.38年提高到11.10年。文盲率由0.99%下降为0.58%。

从教育程度指标情况来看，2020年禅城区受教育水平明显高于全市、全省、全国平均水平：禅城每10万人中拥有大学文化程度人数，比全市多5334人，比全省多5778人，比全国多6010人。每10万人中拥有高中文化程度人数，比全市多1536人，比全省多3868人，比全国多7004人。15岁及以上常住人口的平均受教育年限，比全市多0.61年，比全省多0.72年，比全国多1.19年。文盲率比全市低0.24个百分点，比全省低0.87个百分点，比全国低2.09个百分点。

以上几组数据可以看出，禅城人口素质处在一个相对较高的水平。禅城受教育水平较高主要有两方面原因：一方面，近十年禅城经济社会取得较快发展，全力打造“小而美小而精”的精品城区、精品产业、首善之区，持续强化城市功能配套，做大做强中心城区，吸引高素质人才来禅安家落户。另一方面，禅城近几年从基础教育质量监测入手，在扩大学位总量的同时，大力推进品质校园建设，在不断提高学校教育教学质量方面取得了良好成效。

劳动力资源充沛人口红利向人才红利转变

全区常住人口中，0-14岁人口为18.80万人，占14.13%。15-59岁人口为97.73万人，占73.47%。60岁及以上人口为16.50万人，占12.40%（其中，65岁及以上人口为11.63万人，占8.74%）。与2010年比，0-14岁人口的比重提高2.69个百分点，15-59岁人口的比重下降5.84个百分点，60岁及以上人口的比重提高3.15个百分点（其中，65岁及以上人口的比重提高2.59个百分点），人口年龄结构呈“两升一降”态势。

虽然少儿人口、老年人口比重双双上升，但禅城16-59岁劳动年龄人口资源仍然丰富，为96.88万人，占总人口72.83%，远超过总人口的50%，依然处在人口红利黄金期。从素质方面看，16-59岁劳动年龄段人口的受教育程度相比10年前是显著提高的：平均受教育年限达到11.58年，比2010年提高0.82年。具有大学文化程度人口占比28.28%，比2010年提高9.33个百分点。劳动年龄人口素质明显提高表明社会由人口红利逐步向人才红利转变，这种转变让禅城具备了依靠人才红利实现经济社会高质量发展的优势和潜力。

人口性别比小幅上升但男女比例相对均衡

全区常住人口中，男性人口为70.23万人，占52.79%。女性人口为62.80万人，占47.21%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为111.82，比2010年的108.94高2.88，常住人口性别比升高主要是受外市流入人口性别比较高的影响。2020年外市流入人口性别比为134.45，比2010年的118.02大幅提高16.45，推高了全区常住人口性别比。

从全市范围看，禅城总人口性别比低于全市平均水平7.3（全市平均水平：119.12），为五区最低。禅城总人口性别比低于其他区，跟产业结构存在密切联系，以三产为主的产业结构促使劳动力性别较为均衡。

家庭户规模继续缩小平均户规模降至2.32人

禅城共有家庭户49.71万户，家庭户人口为115.49万人。集体户5.17万户，集体户人口为17.54万人。2020年，平均每个家庭户的人口为2.32人，比2010年的2.75人减少0.43人。家庭户规模继续缩小是社会、经济、文化、人口等多方面因素共同作用的结果：一是人口流动频繁是家庭规模缩小的重要推力。二是婚育观念转变导致结婚年龄推迟、生育年龄延后，对家庭户规模的不断缩小有一定的影响。三是生活水平的提高、生活方式的现代化、居住条件的改善等经济社会发展因素也直接促进了家庭规模的小型化。

十年来，禅城人口发展趋势出现新变化，人口总量稳步提升，城市集聚效应进一步加强，劳动力素质进一步提高，社会进入人才红利阶段，但少儿人口增加、老龄人口增加，也对教育、养老、公共服务资源配置供给提出新的挑战。要充分开发好、利用好第七次全国人口普查的丰富数据，对就业、教育、产业发展等进行长远规划，更好推动经济社会实现高质量发展。